Trong bối cảnh yêu cầu việc hoàn thiện thể chế, tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đang được đặt ra ngày càng cấp thiết, nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đây không chỉ là hoạt động kỹ thuật nhằm kiểm tra, đối chiếu các quy định hiện hành, mà còn là bước rà soát nền tảng để kịp thời phát hiện những quy định chồng chéo, mâu thuẫn, bất cập, không còn phù hợp với thực tiễn phát triển.

Để nhiệm vụ này được triển khai thống nhất, đúng tiến độ và bảo đảm tính khả thi, vấn đề bố trí kinh phí, xác định nội dung chi, mức chi và cơ chế thanh quyết toán là yêu cầu thực tiễn không thể thiếu đối với các bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương. Trên cơ sở chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ và đề nghị của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính đã có ý kiến hướng dẫn, tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Theo đó, Bộ Tài chính xác định nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, có tính chất đặc thù, chưa có tiền lệ, do Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo. Vì vậy, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương cần căn cứ các quy định hiện hành để xác định nội dung, mức chi, bảo đảm áp dụng đúng đối tượng, hiệu quả, tiết kiệm.

Đối với các bộ, cơ quan trung ương, Bộ Tài chính đề nghị căn cứ nhiệm vụ được giao để xác định rõ nội dung công việc, mức chi theo quy định của pháp luật; chủ động cân đối, bố trí, sắp xếp trong phạm vi dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2026 đã được giao. Việc triển khai cần gắn với yêu cầu tiết kiệm chi thường xuyên, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương tài chính, đồng thời không làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ tổng rà soát văn bản.

Trường hợp phát sinh nhiệm vụ nhưng không cân đối được trong dự toán chi ngân sách năm 2026 đã được giao, các bộ, cơ quan trung ương có trách nhiệm phê duyệt nhiệm vụ, dự toán kinh phí theo đúng quy định, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét bổ sung dự toán năm 2026.

Đối với địa phương, Bộ Tài chính nêu rõ nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ở địa phương thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, do ngân sách địa phương bảo đảm. Việc bố trí ngân sách hằng năm và hướng dẫn nội dung chi cho các cấp thực hiện nhiệm vụ này thuộc trách nhiệm của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân các địa phương cần căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, các nghị định, thông tư có liên quan để tham mưu, tổ chức thực hiện bảo đảm đúng quy định.

Một điểm đáng chú ý là Bộ Tài chính đã trả lời cụ thể nhiều nhóm vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, như căn cứ pháp lý để lập dự toán; nội dung chi, mức chi đối với nhiệm vụ tổng rà soát; kinh phí thực hiện ở cấp xã; cơ chế chi cho việc kiểm tra, rà soát lại kết quả; cách xử lý trường hợp nhiều đơn vị cùng tham gia rà soát một văn bản có nội dung liên ngành; cũng như việc dẫn chiếu một số văn bản đã hết hiệu lực.

Các nội dung hướng dẫn này có ý nghĩa thiết thực trong việc giúp các cơ quan, đơn vị chủ động hơn khi xây dựng kế hoạch, lập dự toán, tổ chức thực hiện và thanh quyết toán kinh phí. Qua đó, góp phần hạn chế tình trạng lúng túng, thiếu thống nhất trong triển khai, nhất là ở những nhiệm vụ có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước.

Đối với Bộ Dân tộc và Tôn giáo, việc tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ quan trọng, gắn với yêu cầu tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách trong lĩnh vực công tác dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo. Việc bảo đảm nguồn lực tài chính kịp thời, đúng quy định sẽ tạo điều kiện để các đơn vị thuộc Bộ triển khai rà soát văn bản một cách bài bản, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm; từ đó kịp thời nhận diện những quy định không còn phù hợp, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các chính sách đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong giai đoạn hiện nay.

Có thể thấy, tháo gỡ vướng mắc về kinh phí không chỉ là giải quyết một khâu kỹ thuật trong tổ chức thực hiện, mà còn là điều kiện để nâng cao chất lượng tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Khi nguồn lực được xác định rõ, trách nhiệm được phân định cụ thể, các cơ quan, đơn vị sẽ có thêm cơ sở để triển khai nhiệm vụ một cách chủ động, tiết kiệm, hiệu quả, góp phần xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong tình hình mới.