Vận hành chính quyền địa phương 02 cấp tại xã Quỳ Hợp (Nghệ An): Quyết tâm từ chính quyền cơ sở
48 phút trước | Lượt xem: 16 In bài viết |Xã Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An được thành lập theo Nghị quyết số 1678/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trên cơ sở sáp nhập 04 đơn vị hành chính cũ gồm thị trấn Quỳ Hợp và các xã Châu Quang, Châu Đình, Thọ Hợp. Với diện tích tự nhiên hơn 90 km², quy mô dân số trên 36.000 người sinh sống tại 54 xóm, bản, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 42%, cùng hơn 200 doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn, việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đặt ra yêu cầu quản trị cao đối với hệ thống chính trị địa phương.
Sau hơn 01 năm đi vào vận hành, thực tiễn tại Quỳ Hợp đã ghi nhận những bước chuyển mình rõ nét, khẳng định tính đúng đắn của chủ trương lớn, đồng thời bộc lộ những bài toán thực tiễn cần tiếp tục tháo gỡ.
Ngay sau khi thành lập, xã Quỳ Hợp đã nhanh chóng kiện toàn 92 tổ chức đảng trực thuộc với 2.625 đảng viên theo Đề án số 10-ĐA/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đồng thời rà soát và bố trí lại 77 cán bộ, công chức theo hướng tinh gọn, phù hợp từng vị trí việc làm để bảo đảm bộ máy hoạt động liên tục, không làm gián đoạn việc phục vụ Nhân dân.
Tình hình an ninh trật tự và lòng dân được giữ vững khi trong cả năm đầu vận hành, toàn xã chỉ tiếp nhận 25 đơn thư kiến nghị, phản ánh đã được giải quyết dứt điểm; không phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo. Cùng với đó, công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số được xác định là khâu đột phá khi 100% thủ tục hành chính được cung cấp trực tuyến, tiếp nhận và xử lý hơn 12.300 hồ sơ với tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt mức gần tuyệt đối.
Theo Phó Chủ tịch UBND xã Trương Thị Giang, kết quả nổi bật nhất sau hơn 01 năm vận hành mô hình chính quyền mới là sự ổn định vững chắc về tư tưởng trong nhân dân và tính liên tục, không bị xáo trộn của nền hành chính phục vụ.
Bà Giang nhận định, khi sáp nhập 04 xã, thị trấn với địa bàn rộng và thành phần dân cư đa dạng, điều lãnh đạo địa phương trăn trở nhất là nguy cơ chậm trễ trong xử lý công việc của tổ chức và người dân. Việc không phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo phức tạp cùng tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt gần 100% là minh chứng cho thấy chính quyền cơ sở đã bắt nhịp rất nhanh, ứng dụng dữ liệu số và công nghệ thông tin thực sự trở thành cầu nối hiệu quả để nâng cao mức độ hài lòng của nhân dân.
Bên cạnh cải cách hành chính, công tác an sinh xã hội và chăm lo cho đồng bào vùng sâu, vùng xa tiếp tục là điểm sáng trong quá trình vận hành mô hình mới. Xã đã vận động hơn 2,7 tỷ đồng để hỗ trợ xây mới, sửa chữa 11 ngôi nhà cho hộ gia đình khó khăn, tạo sinh kế cho 40 hộ nghèo, cận nghèo và trao tặng hàng trăm suất quà dịp lễ, Tết.
Phó Chủ tịch UBND xã Trương Thị Giang thăm hỏi đối tượng chính sách trên địa bàn
Địa phương cũng triển khai kịp thời Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, cấp phát 24.373 thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng chính sách, người dân tộc thiểu số và hỗ trợ kịp thời tiền ăn trưa, gạo, chi phí học tập cho hàng nghìn học sinh vùng khó khăn.
Kinh tế địa phương giữ vững nhịp độ phát triển, thu ngân sách trên địa bàn năm 2025 đạt 48,19 tỷ đồng, vượt cao so với dự toán được giao.
Phó Chủ tịch UBND xã Trương Thị Giang chia sẻ, tại một xã miền núi có tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm trên 42%, việc vận hành chính quyền 02 cấp chỉ thực sự mang lại ý nghĩa trọn vẹn khi đời sống vật chất, tinh thần của bà con được quan tâm và cải thiện kịp thời. Việc đưa các chế độ chính sách, bảo hiểm y tế và hỗ trợ giáo dục đến tận tay từng hộ dân, từng em học sinh một cách công khai, minh bạch đã củng cố niềm tin tưởng của đồng bào các dân tộc vào chủ trương sắp xếp của Đảng và Nhà nước, tạo sự đồng thuận vững chắc ngay từ cơ sở.
Trung tâm Phục vụ Hành chính công xã Quỳ Hợp góp phần thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả
Mặt khác, theo bà Giang, thực tiễn triển khai cũng bộc lộ những khó khăn, điểm nghẽn không nhỏ tác động trực tiếp đến hiệu quả điều hành của cấp xã.
Khối lượng công việc quản lý nhà nước từ cấp huyện chuyển về xã rất lớn, trong khi biên chế toàn xã chỉ có 77 cán bộ, công chức, khiến nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm đa lĩnh vực với tính chất chuyên môn phức tạp.
Cơ sở vật chất, hệ thống kho lưu trữ hồ sơ và thiết chế văn hóa sau sáp nhập chưa đồng bộ; năng lực tiếp cận dịch vụ công trực tuyến của một bộ phận người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn hạn chế gây khó khăn cho công tác cải cách hành chính.
Nhìn nhận thẳng thắn về những rào cản này, Phó Chủ tịch Trương Thị Giang cho rằng, thách thức lớn nhất hiện nay là việc thẩm quyền, nhiệm vụ như cấp huyện nhưng lực lượng thực thi lại ở mức cấp xã. Một cán bộ công chức phải gánh vác khối lượng hồ sơ và lĩnh vực gấp nhiều lần trước đây trong khi chế độ, phụ cấp chưa tương xứng. Hơn nữa, việc tham dự nhiều cuộc họp ảnh hưởng đáng kể thời gian để lãnh đạo và cán bộ xã đi cơ sở, nắm địa bàn, trực tiếp lắng nghe và tháo gỡ vướng mắc ở từng địa bàn dân cư. Nếu không sớm có cơ chế đặc thù, bổ sung biên chế chuyên trách và cắt giảm bớt các cuộc họp, báo cáo còn mang tính hình thức, thì đội ngũ cán bộ cơ sở sẽ dễ rơi vào tình trạng quá tải kéo dài.
Nhằm thực hiện thắng lợi các chỉ thị, nghị quyết và kết luận của Trung ương và Chính phủ, địa phương, cấp ủy, chính quyền xã Quỳ Hợp xác định, bài học tiên quyết là phải giữ vững sự đoàn kết, phát huy trách nhiệm của người đứng đầu, phân công rõ người, rõ việc gắn với kiểm tra, giám sát thường xuyên.
Địa phương cũng kiến nghị cấp trên tiếp tục hoàn thiện cơ chế đặc thù cho các xã miền núi sau sáp nhập có quy mô lớn; cho phép bổ sung biên chế lĩnh vực công nghệ thông tin, hành chính công, giáo dục, y tế và xem xét cơ chế đầu tư hạ tầng đồng bộ. Đồng thời, cần tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng tinh gọn, giảm tải các hội nghị chưa cần thiết và đơn giản hóa đề cương báo cáo để giải phóng thời gian cho cán bộ tập trung phục vụ nhân dân.
Phó Chủ tịch xã Trương Thị Giang cho rằng, chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương 02 cấp là bước ngoặt lớn về tư duy quản trị và tổ chức bộ máy cơ sở. Dù còn đối mặt với nhiều áp lực và khó khăn về nguồn lực, Đảng ủy, UBND xã Quỳ Hợp quyết tâm không lùi bước, tiếp tục đổi mới lề lối làm việc, lấy sự hài lòng, ấm no của Nhân dân làm thước đo cao nhất cho hiệu quả công vụ, nỗ lực xây dựng bộ máy chính quyền tinh gọn, hiệu lực, phụng sự đắc lực cho sự nghiệp phát triển bền vững của quê hương.
Thuần Linh - Nguyên Hải



